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关于落实电梯鼓式制动器 安全隐患排查治理主体责任的建议
鼓式制动器、摩托车刹车圈、Drum brake、轮毂刹车圈专业生产厂家无锡九环2021年11月25日讯  说起电梯鼓式制动器安全隐患专项排查治理安排，实际上在业内普遍存在着这项工作该不该做？由谁来做？该怎么做等疑问。尽管总局文件对上述问题做出了一些规定，但在明晰责任和解决问题的办法上与现实情况存在着很大差距，所以很多业内有识之士并不是很认同。原因有二：
首先，就专业技术而言，将制动器松闸顶杆由铁质的更换为铜质的，该不该换？换成铜质的就一定比铁质的好吗？电梯制动器是否必须拆解检查等是颇有争议的技术问题。一是制动器铁芯出现卡阻，未必都是铁质顶杆磁化的因素，还有的是因为制造尺寸、间隙、安装位置等因素。正如有的留言所讲：“从制动器的结构看，并非是导磁材料的松闸顶杆就会有安全隐患，如果是非导磁材料，只要是顶杆与衔铁间的间隙设计不合理，且顶杆的杠杆扁位的圆角不合理，同样会出现卡死而无法合闸的情况，根本就与材料无关而跟结构及配合尺寸有关”，如果制造质量和保养质量好的话，铁质顶杆也是没问题的。相反，铜质的反而会因耐磨性差而产生易卡阻、寿命短等问题；二是更换铜质顶杆没必要“一刀切”，因为制动器制造质量、使用年限、维保质量等因素是有差别的，很多使用年限短、制造和维保质量好、使用状况好的制动器是可以不用更换顶杆的；三是一些制动器有制造单位不允许拆解的封签，这就意味着在其使用的生命周期内免拆解或非制造单位不允许拆解。维保规范规定年度维保应当对制动器铁芯（柱塞）清洗、润滑、检查磨损程度，不拆解怎么维保？拆解后出了问题算谁的责任？四是拆解制动器是一项技术很复杂的工作，用行话来说，“拆容易，装上难”，因为调整间隙要求高，调不好，卡阻、磨损更严重，故障频率和危险性更高，拆还不如不拆。
其次，就责任而言，无论是制造单位，还是维保单位，免费做这项工作，都有些冤。制造单位提供的产品不可能是永不磨损和报废的。该更换时使用单位不更换，让制造单位无限期承担责任，道理上讲不通啊！有些制动器本来使用就很好，非要制造单位更换顶杆，不仅大可不必，而且人为增加企业负担。维保单位收取的维保费用本来就低的可怜，更换顶杆作为一般修理再让他们承担维修的人工、消耗费用也讲不通。也许有人会说：“找使用单位要啊！”说的轻松做时难啊！使用单位不出钱怎么办？能允许使用单位不出费用就不更换吗？还有年检跟着呢，不更换检验不合格能行吗？使用单位还会让你继续维保吗？一台、十几台费用少，没所谓，他们咬咬牙认了！上百台、几千台，费用大了去了，他们能干得起吗？
鉴于上述情况，从解决问题的角度讲，建议：
第一、重新进行调研论证，根据现有鼓式制动器的种类和使用现状，确定和缩小排查治理范围。明确此次排查治理范围只针对发生问题对应型号的制动器。其他类制动器纳入日常监管范畴，杜绝劳民伤财的问题；
第二、明确谁的事谁做，谁的问题谁负责。总局应补充制定制动器报废年限或次数等技术条件，做到按条件报废。对不符合报废条件且未经非制造单位拆解保养的制动器，由制造单位对是否更换顶杆进行确认。如不更换顶杆则由其承担不更换顶标杆的安全责任。如果更换则由其负责更换或承担更换的全部费用和责任；对达到报废条件而使用单位未更换的制动器，由使用单位确定是否更换顶杆，无论是否更换顶杆，都由其承担相应的责任或费用。更换顶杆后，由负责实际更换单位承担质量和安全责任；应制定严格的制动器维护保养条件，规定制动器铁芯只允许制造单位保养，或在制造单位指导下由维保单位经过专业培训并达到一定技术等级的人员拆解保养。这样做，既落实了主体责任，也为制动器维修保养提供了技术保障。
作者：淡 然

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